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(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)根據 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第一次修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議修訂 根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》第二次修正)新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任,實(shí)施總量控制制度和排污許可制度,加大農業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 水污染防治的標準和規劃
第三章 水污染防治的監督管理
第四章 水污染防治措施
第一節 一般規定
第二節 工業(yè)水污染防治
第三節 城鎮水污染防治
第四節 農業(yè)和農村水污染防治
第五節 船舶水污染防治
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第六章 水污染事故處置
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善環(huán)境,防治水污染,保護水生態(tài),保障飲用水安全,維護公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。
第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮生活污染,防治農業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設,預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
地方各級人民政府對本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量負責,應當及時(shí)采取措施防治水污染。
第五條 省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
第六條 國家實(shí)行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度,將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
第七條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用,加強水環(huán)境保護的宣傳教育。
第八條 國家通過(guò)財政轉移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施統一監督管理。
交通主管部門(mén)的海事管理機構對船舶污染水域的防治實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構,在各自的職責范圍內,對有關(guān)水污染防治實(shí)施監督管理。
第十條 排放水污染物,不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。
第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護水環(huán)境,并有權對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對在水污染防治工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 水污染防治的標準和規劃
第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目,制定地方標準,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十三條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府,可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區的經(jīng)濟、技術(shù)條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準,報國務(wù)院批準后施行。
第十四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)根據國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家水污染物排放標準。
省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執行地方水污染物排放標準。
第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府,應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件,適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準。
第十六條 防治水污染應當按流域或者按區域進(jìn)行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準。
前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實(shí)際情況,由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制,經(jīng)有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府審核,報國務(wù)院批準。
省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實(shí)際情況,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級水行政等部門(mén)編制,報省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。
經(jīng)批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)批準。
縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。
第十七條 有關(guān)市、縣級人民政府應當按照水污染防治規劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求,制定限期達標規劃,采取措施按期達標。
有關(guān)市、縣級人民政府應當將限期達標規劃報上一級人民政府備案,并向社會(huì )公開(kāi)。
第十八條 市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí),應當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃執行情況,并向社會(huì )公開(kāi)。
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